城市的智能進化，匯成數字中國的璀璨銀河

著名城市規劃理論家劉易斯·芒福德在《城市發展史——起源、演變和前景》中提出，“城市從其起源時代開始便是一種特殊的構造，它專門用來儲存并流傳人類文明的成果。這種構造致密而緊湊，足以用最小的空間容納更多的設施?！?/p>

他認為，城市是人類最精致的發明，也是科技成果的集中展現。城市需要一次次完成進化，尤其是要吸收最先進的人類科技成果。

這個觀點非常重要。無論是對城市中的居民，還是對城市所承載的社會經濟發展戰略來說，與時俱進的城市都將帶來巨大的價值。就像福州的三坊七巷，它起于宋代，最終在不斷的進化與完善下，在明清時期達到了高峰，既有精雕細琢、飛檐斗拱的城市藝術，也有便利先進的城市功能性基礎設施，代表了中國古典城市的極高水準，也才得以培育出林則徐、劉齊銜、嚴復、林徽因、冰心等眾多鄉梓名人，推動了整個社會的發展。

近日，一次關于城市與科技融合，城市在智能時代持續進化的討論，在三坊七巷拉開了序幕。在第六屆數字中國建設峰會期間，華為舉辦了“共筑城市智能體 點亮數字中國新征程”三坊七巷智慧城市高峰對話。

(華為政務一網通軍團解決方案全球研發總裁陳金助)

期間，華為政務一網通軍團解決方案全球研發總裁陳金助在題為《“共筑城市智能體，深耕城市數字化”暨城市數字化解決方案發布》主題演講時表示，面對城市數字化轉型的時代機遇，華為基于城市智能體架構，建設數智融合的城市智能中樞，構建品質安全的自動駕駛網絡，打造萬物互聯的城市感知體系，聯合業界合作伙伴，發布多場景解決方案，推進數字技術與 “五位一體”深度融合，支撐城市的數字化發展。

中國智慧城市建設正在經歷新進化：邁入以城市智能體為理念和參考技術架構的新階段。

中國式現代化，需要城市再進化

今年2月發布的《數字中國建設整體布局規劃》中指出，建設數字中國是數字時代推進中國式現代化的重要引擎，是構筑國家競爭新優勢的有力支撐。

《數字中國建設整體布局規劃》的發布，預示著數字中國的建設邁向了新階段，數字技術與行業、城市、經濟將進一步深度融合，這就需要業界達成共同的理念，基于開放的技術架構，形成合力加快數字中國建設，推進中國式現代化。城市智能體作為創新的理念、開放的架構，正在逐步承擔起這一責任。

城市的信息化、數字化在中國已經經歷了20余年的發展。中國的每個地級市，如今都已經有了自己的智慧城市項目。在這期間，智慧城市也經歷了一次次進化。從最初的信息匯聚，到數字技術、感知技術的加入。一次次進化，推動了相關產業發展，也讓中國城市的科技水準，成為了一張全球知名的名片。

而在上一個發展階段，城市大腦在智慧城市發展中起到了很大價值。但在數字中國的發展浪潮中，城市大腦的技術與理念也開始出現了滯后性。智慧城市再進化，已經迫在眉睫。

這一輪城市的進化核心，在于必須強化城市虛實之間的雙向映射關系。

這是因為，隨著城市治理能力要求的不斷提升，以及數字化、智能化技術在城市中扮演的角色愈加重要。以城市大腦為代表的能力體系，已經暴露出了服務體驗差、治理效率低、安全隱患多等一系列問題，尤其在兩方面的負面表現較為突出。一是出現重大事故與突發情況時，數字化技術暴露出的滯后性，難以參與到處置能力當中來；另一方面在于民眾的辦事體驗依舊有提升空間。

形象一點比喻，這個階段的智慧城市，就像孩童沒有長大，雖然能夠吸收一些知識，但是還不能流利地交流，更難以用行動來反饋。

(北京大學教授，國際歐亞科學院院士，國家重點研發計劃項目首席科學家鄔倫)

北京大學教授，國際歐亞科學院院士，國家重點研發計劃項目首席科學家鄔倫表示，城市是像人體一樣的運行體、有機體、智能體，新一代的智慧城市建設，需要通過數字孿生、5G、AI、IoT等數字技術，構建時空智能網格體，實現行業場景的深度融合，使城市具備泛在感知與實時監測的能力，虛實結合雙向映射與數據挖掘知識發現的能力，全生命周期模擬仿真的能力，以及綜合態勢研判與智慧管理決策的能力，從而使城市治理全過程、全要素、全方位、全時空得以智能化提升，最終實現城市的全面數字化與智慧化。

無論是從中國式現代化的宏觀戰略上來看，還是從城市中一人一事的具體情況來說，數字中國，都需要完成一場全方位的智能進化。

智能進化，點亮城市之光

《道德經》里寫道，“治大國如烹小鮮”。這種古老的智慧在城市進化中也適用。我們知道，一家企業的ICT升級，需要關注存、算、網、感知、AI多方面的協同升級。對于城市來說也是如此，所謂智能進化，一定是多項基礎設施的全方位升級進化。

《數字中國建設整體布局規劃》就指出，要夯實數字中國建設基礎，一是打通數字基礎設施大動脈，二是暢通數據資源大循環。聯接、計算、數據、AI，這些基礎能力，就是城市智能進化的關鍵點。

想要實現城市從看到，到看、聽、想、做的全方位發展，就需要構建既有中樞決策系統，也有感知體系，同時還能與最終用戶進行交互的新架構、新體系。

先來說城市的大腦。傳統的城市大腦，更多起到匯總部分數據的功能，但隨著城市可收集數據種類、體量的增多，以及對數據挖掘需求的增強。傳統的城市大腦架構，已經無法提供足夠的存算資源。

因此，城市大腦需要向城市的智能中樞進化。智能中樞需要具有高度可靠、安全的存儲能力，以應對數據規模的巨大發展，同時為城市提供充沛、多樣的算力，滿足智慧城市在計算與AI方面的發展需求，并且賦能城市經濟與產業發展。與此同時，在大模型時代到來之際，城市的AI能力也需要進一步增強。比如說華為云盤古大模型，就可以通過與行業融合、與應用場景融合的方式，全面迭代城市的智能化水準。堅實的算力底座+一體化政務大數據+大模型，是城市智能中樞的核心架構。

而在感知側，傳統的城市感知依賴于視頻終端與傳感器，但這種感知能力僅限于數據收集層面。感知設備的不統一、操作系統的差異化，導致大量數據無法融通，大量設備無法協同，造成了城市之眼，變成了一座座“數據煙囪”。

為此，引入OpenHarmony技術及生態是非常好的解決方案。鴻蒙感知，可以統一城市的感知接入標準，實現多傳感設備遠端協同、物聯感知數據全量匯聚、城市運行精確監測。這些能力是目前其他技術手段都難以實現的，在實現城市數字孿生與雙向映射中具有不可替代的作用。

在聯接層，今天每一座城市都知道智慧城市項目需要網絡先行，中國的網絡基礎建設在這一領域發揮了重大價值。但隨著城市智能化的提升，整體架構與交互變得更加復雜。智慧城市的聯接能力，面臨著運營復雜、管理困難、安全隱患增多的一系列問題。這種情況下，應該積極打造城市的ADN自動駕駛網絡，打通數字基礎設施大動脈，從而實現依靠AI來完成網絡治理、運維，降低智慧城市中的聯接成本。

在應用層，智慧城市需要百花齊放，百業齊鳴。為此，在堅實的底層能力基礎上，實現統一的開放平臺就非常重要，只有這樣，才能讓各家企業、開發者各展所長，同時降低應用開發成本，避免兼容問題，實現智慧城市應用的可持續繁榮。為此，華為構筑了統一的技術開放平臺，使能伙伴應用持續創新，為行業應用開發提供全生命周期服務，最終讓城市在創新中受益。

中樞、聯接、感知、應用，這一束束的智能進化之光，將解決智慧城市的難題，提升城市的治理能力，而當它們匯聚起來，城市也就找到了智能進化的整體性方向：下一站，城市智能體。

光芒匯聚，筑成城市智能體的星耀

我們曾經多次討論過城市智能體的價值，其已經為眾多城市帶來價值實踐。從目前情況來看，城市智能體已經在大量城市落地生根，取得了非常理想的成果?？梢源_定，城市智能體就是支撐城市長期發展的先進理念和技術架構，是智慧城市發展的新階段，是城市大腦的下一跳。

在城市智能體的背后，是華為基于“城市是生命體、有機體”的論斷和城市發展面臨的諸多問題，其可以通過“感、傳、知、用”的全覆蓋，形象一點說，它可以讓城市不僅具備大腦的能力，還可以長出數字化的“眼、腦、手、脈、血”。城市可以看到，也可以想到，同時能夠通過算力和數據支撐起整個軀體，最終通過手、腳來實現有速度、有溫度、有智慧的城市治理能力。這也就是我們所說的，智慧城市從一個孩子，變成了一個有擔當、有能力的成年人。

從技術邏輯上看，城市智能體可以分為四層架構：智能感知、智能聯接、智能中樞、智慧應用。依托“鴻蒙感知、算力智能、網絡使能、泛在安全”等技術特性，它可以面向“政務服務+城市治理”全業務領域，提供實時性問題的快速響應和高效處置能力，由此構筑了全球領先的城市級一體化智能協同體系。

這個體系能為城市帶來哪些直觀價值呢？我們可以看到，華為發布了面向城市數字化的一系列解決方案，其可以總結為“六個一”：城市治理的“一網統管”，城市感知的“一網統感”，城市運行“一屏統覽”，政務服務的“一網通辦”，政務辦公“一網協同”，企業賦能“一網通服”。這“六個一”，就非常生動展示了城市智能體的實踐價值，極大改變了城市治理、處置能力的邊界，甚至變革了居民與城市之間的互動關系。

新技術、新型數字化基礎設施，以及新應用，最終在城市智能體的新架構中匯聚，迸發出智能化的星耀，從而也為數字中國發展，構建了一部全新的引擎。

綻放的城市智能體，布滿數字中國的萬里星河

在持續的探索與落地下，城市智能體已經成為數字中國長卷上不可或缺的濃墨重彩。假如每一座城市的城市智能體，都展現出自己的星光，那么它們的集合，就在中國的山川大地上勾勒出了一條萬里銀河。

另一方面，城市智能體也已經成為中國城市持續升級數字化、智能化的優先選擇，成為了城市數字化發展中產、學、政多方面的共識與期待。

為了進一步服務好政務數字化和城市數字化的發展，持續推動城市智能體落地，華為成立了政務一網通軍團，縱向縮短管理鏈條，橫向快速整合資源，打通技術與需求間的最短路徑，為用戶帶來最大化價值。

而從實踐反饋上來看，大批城市已經從城市智能體中收益。比如說深圳就與華為等科技企業聯手打造了鵬城自進化智能體，以一網統管、一網通辦、一網協同為重點工作，形成了市、區、街道三級聯動指揮體系。其中，深圳市有鵬城云腦，為城市提供澎湃的智能算力；區一級構建了“鯤鵬+昇騰”政務大數據生態，實現龍崗區 873 個區級政務服務事項 100%網上申辦，100%一次辦理；而在街道級，坪山區馬巒街道坪環社區實現了一半民生訴求事項一天辦結。此外，深圳還以“韌性城市”為目標，深耕“一網統管”應用，全面增強城市生命體的應激反應能力。

(南京市人民政府副秘書長陶磊)

而南京，作為2013被列為國家首批智慧城市建設試點的城市，也一直是“一網統管”的探索者和踐行者。鴻蒙感知相關能力，已經在南京形成了有效落地，推動了城市治理與商業模式的創新，帶動了相關產業發展。南京市人民政府副秘書長陶磊介紹，一網統管是南京數字政府建設的牛鼻子工程、數字經濟發展的新動能?！耙痪W統管”必須堅持數字化的改革理念，開展城市級的工作實踐， 推動各方共生發展。

(武漢市政務服務和大數據管理局副局長薛童)

在武漢，武漢市由云到腦、從數字化到智能化，在城市一朵云的基礎上，持續探索城市智能治理的路徑。武漢市政務服務和大數據管理局副局長薛童介紹，武漢市圍繞“探索超大城市現代化治理新路子”必答題，以“高效辦成一件事、精準服務一個人、全面智理一座城”為總目標，在著力提升信息基礎設施服務效能的同時，全面推進一網統管治理體系建設，加強完善數據資源體系，依托“鴻蒙”等先進技術建設全市物聯感知體系，攜手華為等頭部企業打造城市數字化治理創新實驗室，加快場景孵化，打造宜居、韌性的智慧城市。

目前，在國內華為智慧城市解決方案已經服務了超過220個城市。城市智能體已在深圳、上海、福州、天津、成都、長春、南京、武漢、洛陽、張家港、佛山等 眾多城市落地。2022 年助力長沙、東莞、武漢、深圳福田等 30 個城區榮獲 34 項各類智慧城市大獎。

在數字中國的璀璨銀河中，在中國大地的城市長卷里，已經能夠清晰看到城市智能體帶來的進化之光。