城市管理大屏不在身邊如何觀天下

導語

訊盟與華為共同打造的中小屏 IOC 解決方案，以移動終端、智慧屏為載體，讓城市管理者能夠隨時隨地了解城市的運行態勢，進行聯動指揮，將人、組織通過系統聯動起來。中小屏 IOC 與大屏 IOC 的協同聯動最大程度地發揮了城市 IOC 的建設成效。

本期，我們繼續分享《ICT新視界|數字政府特輯》中，浙江訊盟科技有限公司智慧城市事業部撰寫的《擁有中小屏IOC，隨時隨地“觀天下”》。

隨著城市數字化建設的不斷推進，城市智能運營中心（IOC- Intelligent Operation Center）逐漸成為新型智慧城市建設的核心要素之一。

IOC作為智慧城市的“神經中樞”，以大數據和系統融合為基礎，可有效連接散落在城市管理各個單元的數據資源，將城市各部門海量的信息資源進行整合共享，讓高價值情報信息快速傳遞，并充分融合互聯網、大數據、云計算、人工智能、可視化等前沿技術應用。

將信息、技術、設備與城市管理需求有機結合，充分發揮態勢監測、應急指揮、展示匯報、流程管理、輔助決策等多重作用，是城市管理的決策中心、預警中心、治理中心、指揮中心、展示中心，有效提升跨部門決策和資源協調指揮效率。

大屏不在身邊，如何“觀天下”

近幾年城市智能運營中心（IOC）以大屏建設為主，通過大屏的展示能力，對城市經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設等專題進行可視化展示，幫助城市管理者“一屏觀天下”，借助態勢分析進行科學的研判和決策。但在實際的運行過程當中，由于受大屏物理特性的限制，城市智能運營中心（IOC）的價值無法完全發揮出來，究其原因有如下三個方面：

大屏IOC離城市管理者比較遠，城市管理者很難經常去看、去使用（比如深圳IOC建設在市民中心、蘇州工業園IOC建設在行政管理中心）；

難與政務OA進行拉通，形成政務協同網絡；

迭代周期比較長等。

中小屏IOC業務隨行

與大屏幕IOC協同互補

針對上述大屏IOC的短板，如何將IOC的建設成效搬進城市管理者的辦公室、裝進城市管理者的口袋，是接下來城市運營中心建設的重要工作內容。訊盟與華為共同打造的中小屏IOC解決方案，以移動終端、智慧屏為載體，讓城市管理者能夠隨時隨地了解城市的運行態勢，進行聯動指揮，將人、組織聯動起來。通過中小屏IOC與大屏IOC的協同聯動，最大程度地發揮了城市IOC的建設成效。

中小屏IOC是大屏IOC的孿生兄弟，場景上有效互補

中小屏IOC解決方案在指標體系、業務設計上與大屏IOC保持一致，共用一套業務設計邏輯、一套指標體系和相同的數據源。因此，在建設過程中，一個專題只需要一個與委辦局的對接出口就可以完成大屏IOC、中小屏IOC的產品設計。這樣做既節約了與各個委辦局對接的成本，也保持了管理者的使用習慣和產品的一致性。

中小屏IOC由于承載終端的不同，能夠運行在城市管理者的辦公室、會議室、手機中，使用場景更加靈活。管理者在辦公室每天可以打開辦公室的智慧屏來查看各業務專題，外出開會時可以通過手機或Pad查看。這與大屏IOC在使用場景上形成了互補，有效地解決了城市管理者必須跑到指揮中心才能看到、才能使用的不便。

與政務OA打通，形成政務協同閉環

中小屏IOC可以與現網的政務OA打通，當管理者看到指標有異常時，可以快速找到負責該指標的專班人員，通過電話、即時通信、視頻會議等渠道進行溝通，或通過發起督辦、發起紅燈等方式持續性跟進，直到事件處理完結。IOC和日常辦公的協同，有助于形成政務協同閉環。

對管理者關注的內容主動推送，節約時間，提升效率

在大屏IOC的交互過程中，往往需要人工觀測大屏上的預警信息，看到預警信息后再做出下一步動作。在中小屏IOC場景下，使用者只需要設置消息開關，把自己關注指標的預警信息打開，系統就會自動推送預警信息，保證管理者不會遺漏關鍵信息，既節約了管理者的時間，又提高了事件響應和處置的效率。

為每個管理者定制，千人千面

中小屏IOC可以根據管理者的角色呈現不同的內容。生態環境的管理者看到的是生態專題、交通管理者看到的是交通專題。相對于大屏的一面屏展示所有專題的場景來說，中小屏IOC更加個性化，能夠滿足不同委辦局的實際工作需要。

貼近管理者，實時獲取需求信息，助力IOC持續演進

由于中小屏IOC每天都被城市管理者查看、使用，離用戶最近，更容易獲取城市管理者的使用體驗、對專題呈現的需求、甚至是新的管理理念，有利于IOC提升實用價值和持續性演進。

訊盟與華為共同開發的中小屏IOC解決方案以業務專題可視化展示為出發點，同時具備以下四個方面的能力：

開放連接能力：連接全域的人、組織，連接全域信息流；

雙向協同能力：通過信息流、視頻流、數據流實現人與人、組織與組織、人與終端的指令發送和執行反饋的雙向協同；

安全可信能力：能夠保障政府的數據安全；

個性定制能力：能體現不同客戶的文化特色、地域特色。

IOC立體矩陣初顯成效

潛力可期

目前，該解決方案已在全國多個城市部署，與大屏IOC配合，形成了城市IOC大、中、小屏的立體解決方案矩陣，獲得了用戶的高度認可。

蘇州工業園IOC項目是大、小屏IOC配合應用的典型案例。在這個項目中，共建有包括經濟運行、一網統管、一網通辦、生態環境、交通運行在內的8個業務專題，分別在大屏和小屏同步建設。投入使用后，大小屏在不同場景下的使用價值充分顯現。小屏在日常工作中使用頻率高，使用效果獲得客戶認可，管理者已決定把智慧屏上的IOC內容也要建起來。

此外，蘇州工業園的小屏IOC，即政務通2.0，不僅承載了IOC業務專題功能，園區管委會計劃將它打造成全域政務協同的統一門戶入口。

目前，各個委辦局的80多個應用已經集成到了政務通2.0，包括園區頭條、企業服務、機關食堂、駕駛艙、會議室預訂等。園區50%以上的公職人員可通過政務通2.0（APP端和PC端）進行日常辦公，每日的用戶活躍度達60%。與此同時，長春市、深圳市、福州市等城市，繼大屏IOC建設完成后，也紛紛啟動了中小屏IOC建設。

隨著國家對城市數字化管理要求的不斷提高，城市管理者提升管理效率和協同效率的需求愈發迫切。相應地，建設方向將由原來的“看”轉化到“用”，從“單個地用”轉化到“協同地用”。

中小屏IOC解決方案恰好符合這一發展趨勢，能夠滿足智慧城市下一階段建設需要。同時，中小屏IOC解決方案也將在實踐中不斷地演進，不斷地完善，為各地政府的智慧城市建設創造價值。

編輯：jq