中國聯通通過美國聯邦通信委員會及參議院審查

中美關系持續緊張，互聯網、電信行業近期成為美國的制裁目標。中國聯通董事長王曉初8月12日在中期業績會上表示，網絡是中立的、無辜的，中美之間無論是政府還是民間都需要溝通，網絡相互之間的溝通對全世界人民都有好處。

王曉初指出，美國聯邦通信委員會及參議院對于中國聯通的審查，中國聯通均獲得了通過。目前美國政府宣布，要求所有的中國運營商退出。不過，目前聯通尚未接到美方具體的退出方案和退出時間安排。

王曉初續稱，總體上中國聯通在美業務的收入總量占比比例不高，所以影響不大。據他測算，2019年，聯通在美業務的收入大約為1.1億美元（約人民幣7.6億元），相較于2905億元的總營業收入，占比不過0.2%左右。

王曉初稱，目前尚未接到美方具體的退出方案和退出時間安排。他同時表示，針對美國可能采取的行動，聯通已經準備好了預案。

據路透社4月9日報道，美國多個機構向聯邦通信委員會（FCC）提出要求，敦促其撤銷對中國電信美國分公司的授權，禁止其在美國的國際通信服務。

美國這些機構給出的具體解釋是，中國的電信運營商“受到中國政府的控制”，在美業務會給中國“從事惡意網絡活動和間諜行動”的機會。

中國電信則反駁了這一說辭，表示與美方監管機構保持了“高度的合作和透明”。在聲明中，中國電信表示：“我們一直遵循最高的國際標準提供運營和服務，我們將提供更多細節以支持我們的立場，并致力于解決問題?！?/p>

據《國會山報》的報道，這一要求來自于美國司法部、商務部、國土安全部、國防部、國務院及美國貿易代表署，理由是“國家安全”。

這早就不是美國第一次用這個借口打擊中國企業了。這是華盛頓和北京在一系列問題上關系緊張之際，聯邦政府對中國通訊公司的最新打壓。

去年5月，聯邦通信委員會就否決了對中國移動的授權。中國移動早在2011年就嘗試進入美國，但始終被拒之門外。在移動被拒的4個月后，參議院民主黨領袖舒默和共和黨參議員考頓又聲稱，中國電信和聯通在美“能接入美國的網絡，竊聽美國企業或政府的通信?！?/p>

當時通信委員會就提出，要對中國聯通和中國電信進行審查。

美方此次的舉動可以說是毫不意外。在通信領域，美國對中國企業的打壓一直是全方位的。除電信運營商之外，技術研發的中興、華為也屢遭打壓。

2018年中興遭到美國的制裁，被禁止購買美國公司的零部件，中興在付出巨大的代價后才得以解禁。

而華為則遭受了更大力度的打壓。2019年美國通過了一系列對華為的設備出口禁令，同時還禁止美國機構采購華為等中國企業的設備。美國同時還呼吁歐洲不要采用華為的5G技術，華為5G的海外部署頻頻受阻。

不過禁令對美國自己的企業也打擊頗大，這迫使美國商務部一再延長對華為的臨時許可。

除了中國的通信企業外，與中國相關的通信業務最近也受到嚴格控制。今年4月，美國聯邦通信委員會曾同意谷歌使用太平洋海底光纜。這條光纜有連接到中國臺灣和香港的部分，但始終未啟用。聯邦委員會允許啟用美國到中國臺灣的部分光纜，但明確禁止使用連接到中國香港的光纜，理由依然是熟悉的“國家安全”。美國司法部對此聲稱，“與香港的電纜連接存在重大安全風險?！?/p>

2020年4月24日，美國聯邦通信委員會（FCC）以國家安全理由審查并要求4家中資電信服務公司（China Telecom Americas, China Unicom Americas, and Pacific Networks and its subsidiary ComNet (USA) LLC，也即中國電信美洲公司、中國聯通美洲公司、太平洋網絡及其子公司ComNet）在30日內說明為何不應吊銷其在美業務運營資質的理由。